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手机来电显示费遭质疑只收费不保真不担责

发布时间:2020-03-23 11:32:01 阅读: 来源:黎明液压滤芯厂家

“手机来电显示”是指手机被呼唤时,显示主叫号码的功能。记者调查发现,各地运营商不但从未表露“来电显示费”的本钱根据,而且收费标准不一。与此同时,“来电显示”收费却不一定保真。以篡改“来电显示”方式实行的“电信欺骗”造成用户损失,运营商却几近从不担责。

有业内专家质疑,随着近十几年来技术水平的提升,“来电显示费”的实际本钱已下降,收费已与本钱脱节。

不同城市、不同运营商收费各不相同

绝大多数手机用户平常都会开通“来电显示”服务,以有准备、有选择地接听电话。“新华视点”记者采访发现,对手机“来电显示”功能,不同城市、不同运营商收费各不相同。

中国移动1名工作人员告知记者,在“全球通”等费用较高的套餐中,大多包括“来电显示”服务,不需额外付费。在天津联通南开区某营业厅,记者看到,14元、18元、28元的低价本地套餐也免费赠送“来电显示”服务。

但许多套餐的“来电显示”服务仍需额外付费。记者采访发现,呼和浩特市联通“世界风新商旅套餐”、沈阳联通“新势力畅聊套餐”等,均不包括“来电显示”服务。沈阳、长春、太原等多地移动公司,均有不包括“来电显示”的本地套餐,开通需另外付数额不等的费用。官网显示,中国联通“4G全国组合套餐”,开通“来电显示”也需付费每个月6元。

据了解,手机“来电显示”业务开放早期,中国移动和中国联通等曾免费提供“来电显示”服务,随后,部份地区在提供这1功能时开始向用户收费。

为规范收费,原信息产业部于2000年5月15日发布《关于调剂部份移动电话资费的通知》,规定从当年6月1日起,移动电话主叫号码显示功能收费的上限标准为10元/月,具体标准由移动通讯企业自定,报信息产业部备案履行。通知发布后,各地举措各不相同,有些本来向用户免费提供移动主叫号码显示功能的公司也开始收费,如河南省移动公司由免费改成每个月收费6元。

广东省互联网协会的副会长、艾媒咨询CEO张毅表示,从世界范围来看,许多发达国家的电信运营商并不对“来电显示”这么基础的服务额外收费,乃至在套餐里都不单独标注。

多名在美国、澳大利亚等国就读的中国留学生表示,在当地办理的套餐既不额外收取“来电显示费”,也不会在套餐中表明已包括“来电显示”功能,“来电显示”属于运营商提供的默许服务。

单月费用可购百兆流量,收费与本钱脱节

记者采访发现,许多套餐单独开通“来电显示”功能需每个月额外付费10元,相当于购买了100M的手机流量“加油包”。每个月6元、10元的手机“来电显示费”,是不是是电信运营商本钱的体现?

前中国移动研究院院长、电信行业专家黄晓庆表示,对运营商而言,信令网和交换机都是必备的,而传递主叫号码的进程几乎不额外占用资源,只产生一些信令本钱。平均到每一次通话,本钱几近可以疏忽不计。

曾就职于通讯设备生产商朗讯科技公司的业内人士周大建说,10几年前,“来电显示”技术不成熟,本钱较高,运营商的收费有一定的合理性。但在今天的技术条件下,“来电显示”是通讯设备的标配功能,不管运营商用不用这个功能,装备都会自带。运营商提供“来电显示”,也不会额外产生甚么本钱。

周大建说,如果接通通话,通话双方的交换机必须要传递号码,“来电显示”只是接电一方的交换机在收到主叫号码后,向接电手机传输一下。整个过程都是通过软件控制的,不需要添加交换机等硬件装备。

同时,数据交换进程非常简单,对控制信道的占用非常小,几乎没有额外的本钱。“如果说10几年前收费还算公道的话,现在的技术条件下仍收‘来电显示费’就明显不太公道了。”周大建说。

对“来电显示费”是不是与本钱挂钩的问题,中国电信某省级分公司总经理表示,“来电显示费”的具体收费其实不完全根据技术上的本钱,而是运营商一种灵活定价的手段,“事实上,我们自己也不太清楚‘来电显示’到底有多少本钱。”

天津某运营商运维人员告知记者,严格说,“来电显示”的实现进程并不会产生甚么额外的本钱,但运营商投资基站、建设网络会产生庞大的费用,运营商需要通过“来电显示费”来收回投资本钱,其实不需要本钱定价逐一对应。

“‘来电显示’是绝大部分用户都需要的‘刚需服务’,其定价不应偏离实际本钱太多。如实际本钱极低,应取消此项收费。”中关村移动互联网产业同盟常务副秘书长李苏京认为,“随着移动互联网时期的到来,运营商也应进一步优化收入结构和业务结构,不应当对‘来电显示’这样的‘原始收费’过于依赖。”

不过,电信行业专家、北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力则认为,电信资费应当“算总账”。“来电显示费”是运营商整体收费的一部分,并不一定需要依照真实本钱定价。如果运营商整体利润是公道乃至是亏钱的,多收些“来电显示费”弥补总成本也何尝不可;如果运营商整体利润率非常高,则需要通过政府调控、市场竞争等方式,使运营商的产品定价回归公道状态。

只收费不保真、不担责?

虽然一些用户为“来电显示”付费,但“来电显示”的真实性却不令人满意。

“近年来,我国每一年“电信欺骗”案达几十万起,用户损失上亿元。近年来产生的‘电信欺骗’案,篡改号码作案的占90%以上。”天津市公安局东丽分局副局长李建满表示,许多犯罪分子篡改主叫号码,摹拟公检法等国家机关电话,引诱被害人将资金转移到所谓“安全账户”,进而实现欺骗目的。

据北京邮电大学教授彭扬介绍,欺骗电话基本都是网络电话,改号环节在境外完成,一般境外传过来甚么号码,境内运营商就显示甚么号码。

黄晓庆认为,对“改号欺骗”,运营商并不是没有责任——境外的欺骗电话在改号后必须从国内的端口入境,接入通讯网络,一些运营商管理不严,致使很多改号电话没有被封堵住。另外,查案进程中,也屡次发现运营商工作人员为“改号欺骗”提供便利。据了解,目前,3大运营商对境外欺骗电话的封堵已有了一定进展,从技术角度讲,运营商有能力通过技术手段更好地拦截篡改主叫号码的欺骗电话。

值得注意的是,在“来电显示”的欺骗案中,运营商常常其实不担责,遭改号电话欺骗的用户常常只能自担损失。

2013年10月,73岁的杨先生被篡改主叫号码的欺骗电话骗走48万元,向法院起诉提供“来电显示”服务的运营商。近日,广州市天河区法院作出一审判决,判决电信运营商赔偿杨先生损失1万元。此案成为我国首例“电信欺骗”受害者“告赢”运营商的案例。

天津万华律师事务所律师李琳等专家认为,运营商如不能在前端对篡改的主叫号码进行拦截,末端用户是没法自主判断电话号码真伪的。只有通过法律手段使运营商对电信欺骗担责,才能真正倒逼运营商提高管理水平,更好地保护用户利益。

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